ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ХАСКОВО
ДОКЛАДНА ЗАПИСКА
От Станислав Дечев– Кмет на Община Хасково
ОТНОСНО: Одобряване на план-сметка за разходите от такса битови отпадъци през 2026 г.
Уважаеми ГОСПОЖИ и господа Общински съветници,
Представям на вашето внимание предложение за приемане на план-сметка за разходите за дейностите по чл. 66 от ЗМДТ.
В съответствие с изискванията на Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), Община Хасково предоставя на населението услуги по събиране, транспортиране и обезвреждане на битови отпадъци, както и дейности по поддържане чистотата на териториите за обществено ползване. Финансирането на услугата се осъществява със средства от приходите от такса за битови отпадъци.
На основание чл. 62 и чл. 63, ал. 2 от ЗМДТ е издадена Заповед № РД-1346/30.10.2025 г. на Кмета на Община Хасково, с която са определени вида на услугите, които ще се извършват на територията на община Хасково през 2026 г., честотата на обслужване на съдовете, местата за обезвреждане на битовите отпадъци и границите на организирано събиране и транспортиране на битови отпадъци на територията на общината. Заповедта е обявена на интернет страницата на община Хасково на адрес:
https://www.haskovo.bg/bg/poddarzhane-na-chistotata-smetosabirane-i-smetoizvozvane
Съгласно чл. 66, ал. 1 от ЗМДТ таксата за битови отпадъци се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи за:
1. Осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други;
2. Събиране, включително разделно на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за третирането им;
3. Проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане, рециклиране и оползотворяване на битови отпадъци, включително отчисленията по чл. 60 и 64 от Закона за управление на отпадъците;
4. Почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване.
При изготвяне на разходната част на план- сметката са използвани анализи и изчисления на предвижданите прогнозни разходи за дейностите по чл.62 от ЗМДТ на база следните приложения:
- Приложение №1 – План- сметка за относимите за календарната година разходи за извършване на дейности по предоставяне на услуги по чл. 62 от ЗМДТ;
- Приложение №2 - Калкулация на разходите, обвързани с количествата битови отпадъци за 2026 г.;
- Приложение №3 – Разходи за сметосъбиране и сметоизвозване от селата в Община Хасково през 2026 г.;
- Приложение №4 - Разходи на ОП "Екопрогрес" в Дейност "Чистота" през 2026 г.;
- Приложение А – План-сметка за приходите и разходите от такса битови отпадъци по чл. 66 от ЗМДТ в община Хасково за 2026 година.
На база на Закона за управление на отпадъците всяка община заплаща отчисления за обезвреждане на отпадъците на съответното регионално депо, като отчисленията имат за цел да се стимулира намалението на количеството депониран отпадък и да се насърчи тяхното рециклиране и оползотворяване. Съгласно чл.20, ал.1, т.1к) от Наредба №7 за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци, отчисленията по чл. 64 от ЗУО за 2025 г. са в размер на 48.57 евро/тон и за 2026 г. остават в същия размер. Отчисленията по чл. 60, ал.1 ЗУО към настоящия момент са 3,00 евро/тон, като този размер се запазва и през 2026 г.
Елементите, които формират разходната част на план-сметката от такса битови отпадъци, са както следва:
|
І. Осигуряване на съдове за съхранение на битови отпадъци |
Същият обем на съдове за смет е предвидено да бъде запазен и през 2026 г. Задължение на сметосъбиращата и сметоизвозваща фирма е да ги осигури и поддържа във функционално състояние, което е вменено по силата на договорните взаимоотношения, с изключение на съдовете за пепел и уличните кошчета за отпадъци, които са собственост на Община Хасково. |
|
ІI. Събиране на битови отпадъци и транспортирането им до инсталации и съоръжения за третирането им |
|
|
ІІI. Третиране на битови отпадъци, необхванати в управлението на масово разпространените отпадъци, както и проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци и/или други |
- по чл. 60 – 3,00 евро/тон; - по чл. 64 – 48,57 евро/тон. Очакваното количество депониран отпадък за Община Хасково е в размер на приблизително 26 400 т., което в парично измерение представлява 1 361 448 евро.
|
|
IV. Поддържане на чистотата на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места и селищните образувания в общината, предназначени за обществено ползване |
Размерът на планираните разходи за дейност метене и миене е 1 200 504 евро с включен ДДС, в които са включени и прогнозните разходи след месец март 2026 г., базирани на нови цени за услугите по почистване на териториите за обществено ползване след пазарно проучване и заложени в предстоящата обществена поръчка.
|
Общият размер на планираните разходи за осъществяване на дейностите по чл. 66 от ЗМДТ на територията на община Хасково възлизат на 9 366 920 евро.
Приходната част от план-сметката за 2026 година се формира от следните компоненти:
- Планирана събираемост в размер на 6 442 751 евро, формирана от:
- Средна годишна събираемост в размер на 5 050 607 евро, представляваща 85% от облога за ТБО за годината – 5 941 891 евро;
- Плащания по просрочени вземания от ТБО от минали години 1 564 523 евро;
- Прогнозна стойност на отстъпка съгласно чл. 17, ал. 2 от Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Хасково, която намалява очакваните постъпления за 2026 г. и е в размер на 172 379 евро. Предвиждането е на база на предходната формирана сума по използвано право на отстъпка;
- Дължими средства от община Минерални бани за доставка на специализирана техника за РЦТНО, с. Гарваново – 176 078 евро;
- Дължими средства от община Минерални бани за прием на отпадъци в РЦТНО, с. Гарваново – 79 386 евро;
- Финансиране от натрупани отчисления по партида на Община Хасково по чл. 64 от ЗУО – 714 488 евро;
- Възстановим ДДС – 62 415 евро;
- Финансиране със средства по Програма "Околна среда" 2021-2027 във връзка с проект Клетка 1 (нова) на РЦТНО в землището на с.Гарваново– 442 978 евро. Средствата се очаква да бъдат възстановени на бюджета на Община Хасково във връзка с реализацията на проекта;
- Преходен остатък по бюджета от 2025 г. – 1 023 576 евро;
- Финансиране с други общински средства / за училища и детски градини/ - 158 463 евро;
- Финансиране с други общински приходи – 266 785 евро.
Вследствие от гореизложеното прогнозната стойност на приходната част по план-сметката за 2026 година е в размер на 9 366 920 евро.
Изхождайки от описаното по-горе и предполагаемия на историческа база брой подадени декларации за определяне на ТБО на база количество съд и по чл. 71 от ЗМДТ се очаква размерът на облога за такса битови отпадъци за 2026 г. да е в порядъка на 5 941 891 евро.
С определената такса битови отпадъци за 2026 г. и предвид очакваната събираемост и генерирани в последствие приходи, възниква необходимост от дофинансиране на приходите по чл. 66 от ЗМДТ от страна на общината в размер на 425 248 евро. В случая таксата е определена в размер, който съответства на необходимите разходи по предоставянето на услугите на задоволително за гражданите ниво.
Р Е Ш Е Н И Е:
На основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 66 от ЗМДТ, Заповед № РД-1346/30.10.2025 г. на Кмета на Община Хасково, Общински съвет –Хасково реши:
- Одобрява План-сметка за необходимите разходи за
услугите по събиране и транспортиране на битови отпадъци; третиране на битови отпадъци в съоръжения и инсталации в депо; поддържане чистотата на териториите за обществено ползване на територията на община Хасково за 2026 година, съгласно Приложение №1 и Приложение №А, неразделна част от настоящото решение.
КМЕТ НА ОБЩИНА ХАСКОВО:
Станислав Дечев/п/








