ПРОГРАМА ХРАНИ И ОСНОВНО МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ 2021 – 2027 г.

ЕВРОПЕЙСКИ СОЦИАЛЕН ФОНД ПЛЮС

ОПЕРАЦИЯ BG05SFPR003-1.001 „ТОПЪЛ ОБЯД“

Проект :“ТОПЪЛ ОБЯД В ОБЩИНА ХАСКОВО“

Договор № BG05SFPR003-1.001-0254-C05

Кратко описание на Операцията:

Операция BG05SFPR003-1.001 „Топъл обяд“ е продължение на успешното изпълнение на тази операция в рамките на програмен период 2014-2020 и се реализира в съответствие с конкретната цел на програмата за справяне с материалните лишения чрез предоставянето на храни и основно материално подпомагане на най-нуждаещите се лица, включително децата, и прилагане на съпътстващи мерки, които подпомагат социалното им приобщаване. Чрез подпомагането с топъл обяд се цели да се осигури здравословна, разнообразна и питателна топла храна за обяд на хора, които не са в състояние сами или с помощта на свои близки да си осигуряват такава. Ползвателите на „топъл обяд“ ежедневно разчитат на тази помощ и са силно зависими от нея. Топъл обяд за най-нуждаещите се лица се предоставя целогодишно, в отговор на установени трайни и/или неотложни нужди.

Кратко описание на проекта:

Изпълнението на настоящият проект има за цел да допринася за постигане на общата цел на Програмата, а именно: продължение на успешното изпълнение на тази операция в рамките на програмен период 2021–2027, която се реализира в съответствие с конкретната цел на Програмата за справяне с материалните лишения чрез предоставянето на храни и основно материално подпомагане на най-нуждаещите се лица, включително децата.

В рамките на настоящата операция в рамките на 869 работни дни се осигурява балансирано и здравословно хранене на 700 лица, живеещи на територията на община Хасково и попадащи в основните целеви групи, определени в насоките за кандидатстване по проекта.

За осигуряване на топъл обяд се реализира доставка до пунктовете и до домовете, чрез вече разработената транспортна схема в резултат от натрупания опит от изпълнението на дейностите по предходния проект на Община Хасково за предоставяне на топъл обяд. Община Хасково възлага дейностите по приготвяне на топъл обяд на регистриран доставчик на социални услуги „ЕТ ТАНО–НИКОЛАЙ ТРАИЛОВ“, съгласно националното законодателство и проведена процедура по реда на пряко договаряне по чл.182, ал.1, т.5 от ЗОП. В рамките на проекта се предоставят и съпътстващи мерки, като за тази цел е сформиран екип от експерти, които оказват съдействие, включително индивидуално консултиране съобразно индивидуалните нужди за социално приобщаване.

Продължителност: до 30.09.2026 г.

Период на изпълнение: от 03.04.2023 г. до 30.09.2026 г.

Размер на БФП: 1 234 967,88 евро

Капацитет: 700 потребители

Основни цели на проекта:

С реализацията на проекта се постига общата цел на Програмата и в частност се подпомага Община Хасково в ангажимента ѝ за осъществяване на държавна политика на местно ниво, по отношение на социалната закрила и дългосрочна грижа за най-уязвимите граждани на територията на общината.

Общата цел на проекта е продължение на успешното изпълнение на процедура "Топъл обяд" в рамките на програмен период 2021 - 2027 г., посредством изпълнението и постигането на следните конкретни цели:

1. Осигуряват се и при необходимост се доставят до дома на потребителите топъл обяд през работните дни в периода от 03.04.2023 г. до 30.09.2026 г. за индикативен брой - 700 уязвими граждани на територията на община Хасково, които са в невъзможност да задоволят основните си жизнени потребности и за тях е установена нужда от ежедневна допълнителна подкрепа или поради наличие на увреждане или здравословни ограничения са със затруднено или невъзможно самообслужване сами или с помощта на свои близки да си осигуряват такова.
2. Осигуряват се съпътстващи мерки с цел справяне с материалните лишения по адекватен и устойчив начин. В обхвата на тези мерки влиза индивидуално консултиране, насоки за балансиран режим на хранене, запознаване с основни социални права и възможностите на социални услуги, предоставяни на територията на община Хасково, индивидуално и групово консултиране за управление на семейния бюджет и други в отговор на установени конкретни нужди и проблеми на представителите на целевите групи.

С реализацията на общата и специфични цели на проекта се гарантира създаването на подкрепяща среда за задоволяване на основните жизнени нужди на най-уязвимите граждани, които са изложени на допълнителни затруднения с цел намаляване на бедността и преодоляване на социалното изключване.

Кратка информация свързана с реализиране на проектните дейности:

Дейност 1: Определяне на целевите групи

Определянето на целевите групи се извършва, съгласно Наредба РД-06-53 от 17.09.2021 г. за реда и условията за определяне на целевите групи и насочване на помощта по Програмата за храни и основно материално подпомагане 2021–2027 г., в съответствие с изискванията на операцията Община Хасково е определила индикативен брой потребители - 700 лица, които са обхванати от проектните дейности на територията на общината. За целта е използвана информация (справка) от Дирекция "Социално подпомагане" град Хасково, относно броя на лицата с нисък доход и доход под прага на линията на бедност в града и населените места в общината.

Основните целеви групи, попадащи в обхвата на настоящото проектно предложение са:

1. Лица и семейства без доходи или с ниски доходи, възрастни семейства пенсионери и самотно живеещи пенсионери, които имат ниски доходи, не могат да се издържат с тези доходи и имуществото си и не получават подкрепа от близките си;
2. Лица, обект на социално подпомагане, включително и от кръга на лицата по чл. 4, ал. 1 от Наредбата, които са в невъзможност да задоволят основните си жизнени потребности и за тях е установена нужда от ежедневна допълнителна подкрепа;
3. Лица с ниски доходи, които поради налични увреждания или здравословни ограничения са със затруднено или невъзможно самообслужване, в това число самотни лица с трайни увреждания с ниски лични доходи от пенсия, за които няма подходящ кандидат за асистент по механизма лична помощ;
4. Лица, които поради инцидентни обстоятелства са в затруднена и уязвима ситуация и за тях е установена нужда от този вид подпомагане;
5. Скитащи и бездомни лица.

Поради спецификата на операцията, изпълнението на дейността стартира непосредствено преди подаване на проектното предложение, като се изпълнява през целия период на проекта. Желание за включване в проектните дейности от страна на заинтересованите лица се регистрира, чрез подаване на заявление за участие при обявен прием на заявления. За осъществяване на подбор на потребителите се съставя първичен списък на всички идентифицирани нуждаещи се лица, като се прилага механизъм за контрол съвместно с Дирекция „Социално подпомагане“- гр. Хасково, която удостоверява принадлежността на съответните лица към допустимата целева група. След обратна връзка от ДСП - Хасково за регистрираните лица, попадащи в целевите групи се прилага Процедура за подбор на кандидат-потребители, като се сформира и провежда Комисия, назначена от кмета на община Хасково и се изготвят протокол от комисията. След оценката на комисията се определят и броя на чакащите резерви в резервен списък и след отпадане на потребител от основния се включва кандидат-потребител от резервите.

В ситуация на неявяване на одобрен потребител за получаване на приготвената храна в съответния ден, екипът за управление на проекта следи за прилагането на механизъм в изготвена за целта Процедура за недопускане на разхищение на храните.

Извършват се и справки за недопускане за двойно финансиране на дейности по проекта с други предоставяни услуги на територията на общината.

Дейност 2 : Приготвяне на топъл обяд

Община Хасково не притежава подходяща материална база и оборудване за приготвяне на храна и осъществяване процеса на хранене, затова тази услуга е възложена на външен изпълнител „ ЕТ –ТАНО-НИКОЛАЙ ТРАИЛОВ“ по реда на пряко договаряне по чл.182, ал.1, т.5 от ЗОП, отговарящ на необходимите изисквания за предоставяне на услугата - приготвяне на топъл обяд (супа, основно ястие, хляб и поне веднъж седмично десерт). Материалната база на обекта, в който се приготвя и получава храната съответстват на изискванията на Закона за храните, за което има представено Удостоверение по чл. 12 от Закона за храните. Съгласно предмета на договора и поставените условия за неговото изпълнение, се закупуват хранителни продукти за приготвяне на топъл обяд (супа, основно ястие, хляб и поне веднъж седмично десерт), в съответствие с изискванията на националното законодателство. Осигурява се разнообразно седмично меню за балансирано хранене на потребителите от целевата група (700 лица), живеещи на територията на община Хасково, при спазване на изискванията за безопасност на храните, националните стандарти и норми за хранене, както и при спазване на строги санитарно-хигиенни условия от служителите приготвящи храната.

Рецептите за приготвяне на ястията, които се използват от Изпълнителя са съотносими към посочените в Сборниците с рецепти за заведения за обществено хранене, като в процеса на приготвяне на храната се следи за влагане на качествени продукти с доказан произход, съответстващи на нормативно установените изисквания за качество и за безопасност при употреба от крайни потребители. Количеството обхваща ежедневната нужда на потребителите в проекта на територията на Община Хасково за период от 03.04.2023 г. до 30.09.2026 г. (869 дни) дни, като всеки порцион включва супа - мин. 300 гр.; основно ястие - мин. 300 гр., хляб - 100 гр. и поне веднъж седмично десерт 100 гр.. Храната се приготвя в деня на доставката, като строго се следи за недопускане на претопляне, както и доставка на храна приготвена от предния ден. При приготвянето на храната се спазват изискванията за хигиена, качество и енергийна стойност на храната, както и разнообразие на видовете ястия съобразно предварително изготвено и съгласувано с община Хасково седмично меню.

Дейност 3: Предоставяне на топъл обяд

В изпълнение на дейността приготвената храна се получава от потребителите всеки работен ден в седмицата в периода 03.04.2023 г. - 30.09.2026 г., в 36 пункта на територията на общината (33 в населените места и 3 в гр. Хасково). Потребителите получаващи топъл обяд на територията на община Хасково го получават от разкрити пунктове в съответното кметство в населеното място. Всички пунктове са регистрирани в БАБХ в съответствие със Закона за храните. Раздаване на храна се осъществява на основание на изготвения от комисията списък с одобрените 700 потребители, като се разпределят съобразно декларираните от тях адреси. Всеки потребител получава храната си чрез предоставен с писък -  „Списък на крайните получатели получаващи топъл обяд“ /Приложение 2а/, и всеки потребител удостоверява получаването на топъл обяд чрез поставен подпис два пъти в месеца - в средата и в края на месеца. Всеки ден поставя подпис лицето, което раздава храната в съответното населено място и пункт, с което удостоверява получаването на храната от крайния потребител. Доставката ще се извършва от „ ЕТ –ТАНО-НИКОЛАЙ ТРАИЛОВ“ , съгласно сключения договор. Храната е в еднократни за употреба изотермични съдове, осигуряващи запазване на първоначалната температура на продукцията с плътно прилепващи капаци, изработени от материали, които са разрешени за контакт с храни, миещи и дезинфекциращи средства.

Дейност 4: Реализиране на съпътстващи мерки

С настоящата дейност Община Хасково обезпечава предоставянето на съпътстващи мерки за периода на изпълнение на проекта, чрез сформиране на екип от експерти, който реализира дейността посредством индивидуален подход - извършен анализ и установени специфични потребности за всеки отделен потребител включен в проекта, за повишаване качество на живот и грижа за хората в неравностойно положение и в риск от социална изолация.

Община Хасково разполага с дългогодишен опит в изпълняването на проекти със социална насоченост, както за подобряване на качеството на предоставяните на територията на общината социални услуги, така и за хора в риск от бедност и социално изключване, което е гаранция за наличието на човешки ресурс и потенциал за осъществяването на съпътстващите мерки, адекватно на нуждите на целевата група и в съответствие с регламентите на ЕС за подпомагане на най-нуждаещите се лица.

Съпътстващите мерки, допълващи предоставянето на топъл обяд се изразяват в индивидуално консултиране и съдействие на потребителите на топъл обяд, и индивидуалните им нужди за:

• възможностите за ползване на други социални помощи и услуги, предоставяни на територията на община Хасково, включително такива финансирани от ЕСФ, като услугите на "Патронажна грижа + в Община Хасково" и продължението на проекта по процедура "Грижа в дома";
• ползването на административни общински услуги, подпомагане на достъпа до здравни и образователни услуги, съдействие за управление на семейния бюджет, за здравословно и балансирано хранене, съдействие за осигуряване на временен подслон в Център за временно настаняване и др.;
• други форми на индивидуална подкрепа - индивидуални терапии, беседи на специализирани теми, съдействие и консултиране, реализирани в отговор на конкретно установени нужди и проблеми на представителите на целевите групи с цел подпомагане на социалното им приобщаване.

Обхвата на предоставяне на услугите по програмата създава възможност и за подкрепа, чрез снабдяване на потребители с необходимите им лекарства и продукти от първа необходимост (закупени с лични средства на лицата).

Резултати: Осигурена е подкрепа с топъл обяд, подкрепена с индивидуално ориентирани съпътстващи мерки за 700 лица от целевите групи по проекта. Всички крайно-нуждаещи се лица на територията на общината, получават всеки работен ден топла храна под формата на супа, основно ястие, хляб и поне веднъж седмично десерт.