Прескочи към основното съдържание на страницата Прескочи до контекстното меню

Изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за финансово подпомагане на детско-юношеските спортни клубове в община Хасково

ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - ХАСКОВО

                            

 

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

 

от СТАНИСЛАВ ДЕЧЕВ КМЕТ НА ОБЩИНА ХАСКОВО

ОТНОСНО: Изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за финансово подпомагане на детско-юношеските спортни клубове в община Хасково

 

УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,

С Решение №247 от 18.12.2020 г. Общински съвет – Хасково прие Наредба за условията и реда за финансово подпомагане на детско-юношеските спортни клубове в община Хасково. С тази наредба се определят условията и реда и критериите за разпределение на финансови средства от Община Хасково за подпомагане на спортните клубове, осъществяващи дейност на територията на общината, както и редът за отчитане на разходваните средства.

 

I. ПРИЧИНИ, КОИТО НАЛАГАТ ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА

Финансовото подпомагане на дейности, чрез изразходване на публичен ресурс следва да бъде осъществявано при спазването на принципите за публичност, прозрачност и защита на обществения интерес, включително при взаимодействието между местните органи на управление и спортните организации.

С оглед спазване на посочените принципи и с цел облекчаване на административното регулиране при подпомагане дейността на спортните клубове във връзка със служебна проверка на обстоятелствата, вписани в публичните регистри на ММС, които се водят съгласно ЗФВС и осъществяване на текущ контрол върху изразходването на публичните финанси, предлагам следните изменения в Наредбата за условията и реда за финансово подпомагане на детско-юношеските спортни клубове в община Хасково:

1. В Глава втора „Условия за финансово подпомагане“ чл.6, т.1 придобива следната редакция: „Да са вписани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност в регистъра на ЮЛНЦ при Агенция по вписванията. Справката за горните обстоятелства се извършва по служебен път.“

2. В чл.6, съдържанието на т.6 се заменя с нов текст: „Да имат сключени договори с треньорски кадри по съответния вид спорт, в който са регламентирани правата и задълженията им. Треньорските кадри следва да са вписани в регистъра по чл.9, ал.1, т.4 от ЗФВС или БФС.

3. В чл.6, съдържанието на т.7 придобива следната редакция: „Да са били регистрирани и да са развивали дейност на територията на Община Хасково минимум една спортно-състезателна година преди  подаване на заявление за финансово подпомагане.

4. В чл.6, съдържанието на т.8 се заменя с нов текст: Да са Туристически дружества или клубове, практикуващи спорт за хора с увреждания.

5. В чл.7, ал.2, съдържанието на т.3 придобива следната редакция: „е с прекратено членство в лицензирана спортна организация;

6. В чл.7, ал.2  съдържанието на т.4 се заменя с нов текст: „ е член на федерация, чийто лиценз е отнет или прекратен;

7. Към  чл.7, ал.2 се създава нова допълнителна т.5 със следния текст: „няма сключени договори с треньорски кадри, отговарящи на изискванията на Наредба №1 от 04.02.2019г. за треньорските кадри;“

8. Към .7, ал.2 се създава нова допълнителна т.6 със следния текст: „не разполага със спортни обекти на територията на община Хасково за развитие на тренировъчна и състезателна дейност за вида спорт;

9. В чл.7, ал.2 досегашното съдържание на т.4 преминава в т.7, като се изменя така: „има публични задължения към държавата или общината, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения към осигурителни фондове, за които не е допуснато разсрочване или отсрочване.”

10. В глава трета “Ред за финансово подпомагане на индивидуалните спортове” в чл.8  „10“ се заменя със: „15“.

11. В чл.9, т.3 се отменя.

12.В чл.9, съдържанието на т.4 се изменя така: „Списък на спортно-педагогическите кадри, отговарящи за тренировъчната и състезателната дейност на спортистите в съответния клуб, вписани в регистъра по чл.9, ал.1, т.4 от ЗФВС и с професионална правоспособност и квалификация съгласно НАРЕДБА № 1 от 4.02.2019 г. за треньорските кадри , oбн., ДВ, бр. 13 от 12.02.2019 г.,  ведно с копия на сключените договори със същите, в които са регламентирани правата и задълженията им, в съответния спортен клуб.”

13. В чл.9, т.8 се изменя така: „Копие от Списъка на картотекираните състезатели, подпечатан от съответната федерация за годината, през която са постигнати резултатите по т.5 и т.6 ;

14. В чл.9, т.10 придобива следното съдържание: „Копие от сключен договор за ползване на спортен обект /когато обектът не е общински/.

15. В чл.9, т.11 и т.12 се отменят.

16. В чл.11, ал.4, текста „Приложение 6“ се заменя с  „Приложение 5.“

17.Към чл.11 се създава нова ал.7: „ Средствата от частта „Резерв” се използват от община Хасково за подобряване на материалната база на общинските спортни обекти.”

.18 В глава четвърта “Ред за финансово подпомагане на колективните спортове” в чл.15  „10“ се заменя със: „15“.

19. В чл.16, т.3 се отменя.

20. В чл.16, съдържанието на т.4 се изменя така: „Списък на спортно-педагогическите кадри, отговарящи за тренировъчната и състезателната дейност на спортистите в съответния клуб, вписани в регистъра по чл.9, ал.1, т.4 от ЗФВС или БФС и с професионална правоспособност и квалификация съгласно НАРЕДБА № 1 от 4.02.2019 г. за треньорските кадри , oбн., ДВ, бр. 13 от 12.02.2019 г.,  ведно с копия на сключените договори със същите, в които са регламентирани правата и задълженията им, в съответния спортен клуб.„

21. В чл.16, т.10 придобива следното съдържание: „Копие от сключен договор за ползване на спортен обект /когато обектът не е общински/.

22. В чл.16, т.11 и т.12 се отменят.

23. В чл.17, ал.1 текста „и Приложение 6“ се заличава.

24. В чл.17, ал.2, изречение второ се отменя.

25. В глава пета „Процедура, ред на отчитане, контрол и санкции” съдържанието на чл.21 се изменя така: „Средствата за финансово подпомагане на спортните клубове се предоставят по следния ред:

1. За всеки случай на необходимост от финансиране, спортните клубове подават писмено мотивирано искане, с отчетни документи /приложение №8/, до Община Хасково за изразходваните в предходен месец средства.

2. Комисия, назначена от Кмета на Общината, извършва проверка на пълнотата и редовността на представените документите и определя размера на одобрените средства.

3. Исканите средства за одобрените разходи,  се утвърждават от кмета на Общината, и се превеждат по банков път.

4. Не се превеждат средства на клубове, които към датата на внасяне на искането по т.1 имат подадени искания, с отчетни документи, които все още не са разгледани и одобрени. Средства, по нови искания за финансиране, се предоставят след одобряването на исканията с отчетни документи за разходваните средства от предходен период и превеждане на одобрените средства. „

26. В чл.22, ал.2 се изменя така: „Дирекция “Хуманитарни дейности  и обслужване на населението” разработва подробни указания за административното отчитане на разходваните финансови средства от спортните клубове, които се утвърждават от кмета на Общината.”

27. Съдържанието на чл.23 се изменя както следва: „(1) Спортните клубове, сключили договори за получаване на средства по тази Наредба, отчитат изразходваните финансови средства с искане с отчетни документи /приложение №8/ за изразходваните в предходен месец средства, в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и Указанията по чл.22, ал.2 от настоящата Наредба. 

 (2) Към искането  клубът прилага разходооправдателни документи, съставени в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството.”

28. В чл.24 текста „отпуснати от Общината” се заменя със „предоставени от общинския бюджет”.

29. В чл.25, т.2 се отменя.  

30. В чл.25, ал.1 съдържанието на т.8 се заменя със следния текст: „нощувки  за участие в състезания /във фактурата или заверено приложение към нея да бъде изписан брой нощувки, списък с имена на състезателите и треньорите и единична цена на нощувката/, не повече от 60 лв. на човек за страната и не повече от 40 евро на човек за международни състезания извън Р България;

31. Съдържанието на чл.26 придобива следната редакция: „Не се признават разходи за телекомуникационни услуги, офис техника и офис оборудване, ел. енергия  и ВиК, ДМА – недвижими имоти /земя, сгради/, пътни превозни средства, независимо от тяхното предназначение.“

32. Съдържанието на чл.28, ал.1-4 се изменя така: (1) До 31 януари на текущата година  Дирекция „Хуманитарни дейности и обслужване на населението“  и Дирекция „Финансово-счетоводни дейности и бюджет“ изготвя доклад за изразходване на средства от спортните клубове, получени от Община Хасково, на база представените ежемесечни отчети за същия период. Докладът се представя на кмета на община Хасково за утвърждаване,  преди извършването на плащанията за текущата година.  

(2) Спортни клубове, кандидатстващи за и/или получили финансови средства чрез представени документи и декларации с невярно съдържание, не отчели финансови средства или отчели същите чрез некоректни документи, както и клубове  нарушили договорите за ползване на общинска спортна база възстановяват средствата, получени по тази Наредба през текущата година в пълен размер, ведно със законната лихва. В едномесечен срок от установяване на нарушението с акт на компетентен орган.

  (3) За спортни клубове, кандидатстващи за и/или получили финансови средства чрез представени документи и декларации с невярно съдържание, не отчели финансови    средства или отчели същите чрез некоректни документи, както и клубове  нарушили договорите за ползване на общинска спортна база,  нямат право да кандидатстват за  финансиране по реда на тази Наредба за срок от 2 години от установяване на нарушението с акт на компетентен орган.“

33. Чл.29 придобива следната редакция: „Определените по тази Наредба средства, за финансово подпомагане на детско-юношеските спортни клубове, се изплащат ежемесечно в размер на одобрените по чл.21, т.2 средства, по подадено  искане, за финансиране на разходи за предходен на плащането месец. „

34. В приложение 1, към чл.11 от Наредбата текста „Отчитат се участия в не    повече от една национална купа и държавно лично първенство и държавно отборно първенство.    придобива следната редакция Отчитат се участия в не  повече от едно държавно лично първенство и едно държавно отборно първенство.

35.В приложение 1, към чл.11 от Наредбата текста Броят на картотекираните спортисти, взели участие в държавното първенство и националната купа се удостоверява със заверен протокол за класиране от съответната спортна федерация.“ се изменя така: „

Броят на картотекираните спортисти, взели участие в държавното първенство се удостоверява със заверен протокол за класиране от съответната спортна федерация.“

36. Изготвени са промени в Приложения 5, 6, 7 и 8, които придобиват редакция съгласно приложените към настоящата докладна записка образци: Приложение 5, Приложение 6, Приложение 7, Приложение 8.

37. Настоящото изменение и допълнение на Наредбата влиза в сила от деня на обнародването му.

 

II. ЦЕЛИ, КОИТО СЕ ПОСТАВЯТ 

Спазване на принципите на публичност и прозрачност на финансирането на спортните клубове чрез актуализиране на правилата за финансиране на спортните клубове на територията на Община Хасково за осъществяването на максимално стриктен контрол при изпълнението и отчетността на подпомаганите дейности,  предотвратяване допускането на злоупотреби и постигане на пълна прозрачност при изразходване на средствата от общинския бюджет.

Допълненията и измененията целят и постигане на съответствие на настоящата наредба с нормативните актове в сферата на младежта и спорта – Закон за физическото възпитание и спорта и Наредба №1 от 4.02.2019 г. за треньорските кадри.

 Част от промените касаят и облекчаване на административната тежест при подпомагане дейността на спортните клубове във връзка със служебна проверка на обстоятелствата, вписани в публичните регистри на ММС, които се водят съгласно ЗФВС 

 

III.ФИНАНСОВИ И ДРУГИ СРЕДСТВА, КОИТО ЩЕ БЪДАТ НЕОБХОДИМИ ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА НОВАТА УРЕДБА

За прилагането на измененията в Наредбата няма да са необходими допълнителни финансови средства.

 

IV.ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ

С допълнението на Наредбата се осигурява спазване и изпълнение на принципите за публичност, прозрачност и защита на обществения интерес при предоставяне на финансово подпомагане на детско-юношеските спортни клубове в община Хасково.

 

V.АНАЛИЗ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ С ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Предлаганите промени в Наредбата за условията и реда за финансово подпомагане на детско-юношеските спортни клубове в община Хасково са съобразени с действащото законодателство и не противоречат на правото на Европейския съюз.

                                                                                       

Във връзка с гореизложеното предлагам Общински съвет - Хасково  да вземе следното

                                   

Р Е Ш Е Н И Е :

 

На  основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА, Общински съвет – Хасково изменя и допълва Наредба за условията и реда за финансово подпомагане на детско-юношеските спортни клубове в община Хасково, приета с Решение №247 от 18.12.2020 г. на Общински съвет – Хасково, както следва:

 

§1. В Глава втора „Условия за финансово подпомагане“ чл.6, т.1 придобива следната редакция: „Да са вписани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност в регистъра на ЮЛНЦ при Агенция по вписванията. Справката за горните обстоятелства се извършва по служебен път.“

§2. В чл.6, съдържанието на т.6 се заменя с нов текст: „Да имат сключени договори с треньорски кадри по съответния вид спорт, в който са регламентирани правата и задълженията им. Треньорските кадри следва да са вписани в регистъра по чл.9, ал.1, т.4 от ЗФВС или БФС. ”

§3. В чл.6, съдържанието на т.7 придобива следната редакция: ” Да са били регистрирани и да са развивали дейност на територията на Община Хасково минимум една спортно-състезателна година преди  подаване на заявление за финансово подпомагане.

§4. В чл.6, съдържанието на т.8 се заменя с нов текст: Да са Туристически дружества или клубове, практикуващи спорт за хора с увреждания.

§5. В чл.7, ал.2, съдържанието на т.3 придобива следната редакция: „е с прекратено членство в лицензирана спортна организация;

§6. В чл.7, ал.2  съдържанието на т.4 се заменя с нов текст: „ е член на федерация, чийто лиценз е отнет или прекратен;

§7. Към  чл.7, ал.2 се създава нова допълнителна т.5 със следния текст: „няма сключени договори с треньорски кадри, отговарящи на изискванията на Наредба №1 от 04.02.2019г. за треньорските кадри;“

§8. Към .7, ал.2 се създава нова допълнителна т.6 със следния текст: „не разполага със спортни обекти на територията на община Хасково за развитие на тренировъчна и състезателна дейност за вида спорт;

§9. В чл.7, ал.2 досегашното съдържание на т.4 преминава в т.7, като се изменя така: „има публични задължения към държавата или общината, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, или задължения към осигурителни фондове, за които не е допуснато разсрочване или отсрочване.”

§10. В глава трета “Ред за финансово подпомагане на индивидуалните спортове” в чл.8  „10“ се заменя със: „15“.

§11. В чл.9, т.3 се отменя.

§12. В чл.9, съдържанието на т.4 се изменя така: „Списък на спортно-педагогическите кадри, отговарящи за тренировъчната и състезателната дейност на спортистите в съответния клуб, вписани в регистъра по чл.9, ал.1, т.4 от ЗФВС и с професионална правоспособност и квалификация съгласно НАРЕДБА № 1 от 4.02.2019 г. за треньорските кадри , oбн., ДВ, бр. 13 от 12.02.2019 г.,  ведно с копия на сключените договори със същите, в които са регламентирани правата и задълженията им, в съответния спортен клуб.”

§13. В чл.9, т.8 се изменя така: „Копие от Списъка на картотекираните състезатели, подпечатан от съответната федерация за годината, през която са постигнати резултатите по т.5 и т.6 ;

§14. В чл.9, т.10 придобива следното съдържание: „Копие от сключен договор за ползване на спортен обект /когато обектът не е общински/.

§15. В чл.9, т.11 и т.12 се отменят.

§16. В чл.11, ал.4, текста „Приложение 6“ се заменя с  „Приложение 5.“

§17.Към чл.11 се създава нова ал.7: „ Средствата от частта „Резерв” се използват от община Хасково за подобряване на материалната база на общинските спортни обекти.”

§.18 В глава четвърта “Ред за финансово подпомагане на колективните спортове” в чл.15  „10“ се заменя със: „15“.

§19. В чл.16, т.3 се отменя.

§20. В чл.16, съдържанието на т.4 се изменя така: „Списък на спортно-педагогическите кадри, отговарящи за тренировъчната и състезателната дейност на спортистите в съответния клуб, вписани в регистъра по чл.9, ал.1, т.4 от ЗФВС или БФС и с професионална правоспособност и квалификация съгласно НАРЕДБА № 1 от 4.02.2019 г. за треньорските кадри , oбн., ДВ, бр. 13 от 12.02.2019 г.,  ведно с копия на сключените договори със същите, в които са регламентирани правата и задълженията им, в съответния спортен клуб.„

§21. В чл.16, т.10 придобива следното съдържание: „Копие от сключен договор за ползване на спортен обект /когато обектът не е общински/.

§22. В чл.16, т.11 и т.12 се отменят.

§23. В чл.17, ал.1 текста „и Приложение 6“ се заличава.

§24. В чл.17, ал.2, изречение второ се отменя.

§25. В глава пета „Процедура, ред на отчитане, контрол и санкции” съдържанието на чл.21 се изменя така: „Средствата за финансово подпомагане на спортните клубове се предоставят по следния ред:

1. За всеки случай на необходимост от финансиране, спортните клубове подават писмено мотивирано искане, с отчетни документи /приложение №8/, до Община Хасково за изразходваните в предходен месец средства.

2. Комисия, назначена от Кмета на Общината, извършва проверка на пълнотата и редовността на представените документите и определя размера на одобрените средства.

3. Исканите средства за одобрените разходи,  се утвърждават от кмета на Общината, и се превеждат по банков път.

4. Не се превеждат средства на клубове, които към датата на внасяне на искането по т.1 имат подадени искания, с отчетни документи, които все още не са разгледани и одобрени. Средства, по нови искания за финансиране, се предоставят след одобряването на исканията с отчетни документи за разходваните средства от предходен период и превеждане на одобрените средства. „

§26. В чл.22, ал.2 се изменя така: „Дирекция “Хуманитарни дейности  и обслужване на населението” разработва подробни указания за административното отчитане на разходваните финансови средства от спортните клубове, които се утвърждават от кмета на Общината.”

§27. Съдържанието на чл.23 се изменя както следва: „(1) Спортните клубове, сключили договори за получаване на средства по тази Наредба, отчитат изразходваните финансови средства с искане с отчетни документи /приложение №8/ за изразходваните в предходен месец средства, в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и Указанията по чл.22, ал.2 от настоящата Наредба. 

 (2) Към искането  клубът прилага разходооправдателни документи, съставени в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството.”

            §28. В чл.24 текста „отпуснати от Общината” се заменя със „предоставени от общинския бюджет”.

            §29. В чл.25, т.2 се отменя.

§30. В чл.25, ал.1 съдържанието на т.8 се заменя със следния текст: „нощувки  за участие в състезания /във фактурата или заверено приложение към нея да бъде изписан брой нощувки, списък с имена на състезателите и треньорите и единична цена на нощувката/, не повече от 60 лв. на човек за страната и не повече от 40 евро на човек за международни състезания извън Р България;

§31. Съдържанието на чл.26 придобива следната редакция: „Не се признават разходи за телекомуникационни услуги, офис техника и офис оборудване, ел. енергия  и ВиК, ДМА – недвижими имоти /земя, сгради/, пътни превозни средства, независимо от тяхното предназначение.“

§32. Съдържанието на чл.28, ал.1-4 се изменя така: (1) До 31 януари на текущата година  Дирекция „Хуманитарни дейности и обслужване на населението“  и Дирекция „Финансово-счетоводни дейности и бюджет“ изготвя доклад за изразходване на средства от спортните клубове, получени от Община Хасково, на база представените ежемесечни отчети за същия период. Докладът се представя на кмета на община Хасково за утвърждаване,  преди извършването на плащанията за текущата година.  

(2) Спортни клубове, кандидатстващи за и/или получили финансови средства чрез представени документи и декларации с невярно съдържание, не отчели финансови средства или отчели същите чрез некоректни документи, както и клубове  нарушили договорите за ползване на общинска спортна база възстановяват средствата, получени по тази Наредба през текущата година в пълен размер, ведно със законната лихва. В едномесечен срок от установяване на нарушението с акт на компетентен орган.

(3) За спортни клубове, кандидатстващи за и/или получили финансови средства чрез представени документи и декларации с невярно съдържание, не отчели финансови средства или отчели същите чрез некоректни документи, както и клубове  нарушили договорите за ползване на общинска спортна база,  нямат право да кандидатстват за финансиране по реда на тази Наредба за срок от 2 години от установяване на нарушението с акт на компетентен орган.“

§33. Чл.29 придобива следната редакция: „Определените по тази Наредба средства, за финансово подпомагане на детско-юношеските спортни клубове, се изплащат ежемесечно в размер на одобрените по чл.21, т.2 средства, по подадено  искане, за финансиране на разходи за предходен на плащането месец. „

§34. В приложение 1, към чл.11 от Наредбата текста „Отчитат се участия в не    повече от една национална купа и държавно лично първенство и държавно отборно първенство.    придобива следната редакция Отчитат се участия в не  повече от едно държавно лично първенство и едно държавно отборно първенство.

§35.В приложение 1, към чл.11 от Наредбата текста Броят на картотекираните спортисти, взели участие в държавното първенство и националната купа се удостоверява със заверен протокол за класиране от съответната спортна федерация.“ се изменя така: „

Броят на картотекираните спортисти, взели участие в държавното първенство се удостоверява със заверен протокол за класиране от съответната спортна федерация.“

§36. Изготвени са промени в Приложения 5, 6, 7 и 8, които придобиват редакция съгласно приложените към настоящата докладна записка образци: Приложение 5, Приложение 6, Приложение 7, Приложение 8.

§37. Настоящото изменение и допълнение на Наредбата влиза в сила от деня на обнародването му.

 

      

 

СТАНИСЛАВ ДЕЧЕВ/п/
Кмет на община Хасково

 

 

 

Файлове

Последна промяна: 15 Април 2025

Бъдете информирани

Абонирайте се! Получавайте първи всички актуални новини, събития, обяви и съобщения от Община Хасково.

Следвайте ни в социалните мрежи!