ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ-ХАСКОВО

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

от  ДИНКО ТЕНЕВ – Зам. – кмет на община Хасково

Оправомощен съгласно Заповед № РД-214/27.03.2025 г.на Кмета на община Хасково

Относно: Одобряване на окончателен проект на Общ устройствен план (ОУП) на Община Хасково

УВАЖАЕМА Г-ЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,

На основание чл. 127, ал. 6 от Закона за устройство на територията, предлагам на Вашето внимание ОБЩ УСТРОЙСТВЕН ПЛАН (ОУП) НА ОБЩИНА ХАСКОВО

ОУП на община Хасково обхваща всички населени места в общината и техните землища, съгласно чл. 105, т. 1 от Закона за устройство на територията.

Правното основание за разработване на ОУП на община Хасково се съдържа в нормите на чл. 104, ал. 1 от Закона за устройство на територията, съгласно който „общите устройствени планове са основа за цялостното устройство на териториите на общините...”. С техните „предвиждания се определят общата структура и преобладаващото предназначение на териториите, видът и предназначението на техническата инфраструктура и опазването на околната среда, и обектите на културно-историческото наследство, и са задължителни при изготвянето на подробните устройствени планове”. Допълнително правно основание за възлагане, са и условията, въведени с § 123 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, които задължават общините без действащи Общи устройствени планове да стартират процедура по изготвянето им.

Община Хасково е отчела законово установените норми, и с Решение №540/29.09.2017 г на Общински съвет – Хасково:

• Одобри изготвеното, съгласно чл.125 от ЗУТ, „Задание за изготвяне на Общ устройствен план на  Община Хасково“
• Разреши изготвяне на „Общ устройствен план на Община Хасково“.

След проведена обществена поръчка, съгласно ЗОП, с Договор № 035/10.02.2022г. е възложено „Изработване на Общ устройствен план (ОУП) на община Хасково, включващ Екологична оценка (ЕО) и Оценка за съвместимост (ОС)“.

Дефинираната със Заданието основна цел на ОУП на община Хасково е: „Определяне на устройствени режими и показатели, способстващи за изграждането и функционирането на една гъвкава, бързо приспособяваща се и отговаряща на съвременните изисквания среда за обитаване, труд, отдих, обслужване и комуникация, отчитаща съществуващия потенциал и благоприятни условия за развитие на бизнеса и 

привличане на повече инвестиции, както и да даде цялостна концепция за развитие на територията на община“.

Изхождайки от нея, с изработения ОУП на община Хасково се дават териториални решения за:

• Структуриране на терито­рията на общината по предназначение на съставни­те и струк­турните й части (обитаване, производство,  рекреация, природозащита, природовъзстановяване, комуникация и инфраструктура и др.), при отчитане и обосноваване на потребностите за тяхното развитие­;
• Промяна на строителните граници на населените места, вследствие тяхното развитие;
• Регламентиране на режимите на строителните зони, границите им, начинът на застрояване и основни параметри на застрояване;
• Определяне на транспортно-комуникационната система – главната и обслужваща пътна мрежа и главната и второстепенна улична мрежа на населените места;
• Развитие на инженерната инфраструктура. Определяне на нови трасета и обекти на инженерната инфраструктура, и оптимизиране и набелязване на мерки и решения за подобряване функционирането на изградените;
• Възстановяване и развитие на териториите с нарушени пространствени параметри, както и създаване на перспективи за бъдещото им предназначение;
• Определяне на оптимална териториална структура и развитие на екологичната инфраструктура;
• Запазване, възстановяване и предвиждане на нови терени и обекти за образование, култура, здравеопазване, спорт и други;
• Определяне на териториите за активно прилагане на ландшафтно-устройствени мероприятия;
• Определяне на териториите с публична държавна и публична общинска собственост и режимът на тяхното устройство;
• Определяне на териториите с вероятно разпространение на предвидими природни бедствия и необходимите превантивни мерки и начин на устройство и защита;
• Определяне на правила и нормативи за прилагане на устройствения план;
• Извеждане на приоритетни устройствени мероприятия и определяне на последователност на реализирането им във времето;
• Създаване на ОУП на община Хасково като инструмент за ползване на финансови ресурси по програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз.

Проектът на ОУП на община Хасково, съгласно чл. 126, ал. 4 от ЗУТ е изработен в две фази – предварителен и окончателен проект.

Изготвени са Доклад за оценка на съвместимост (ДОСВ) и Доклад за екологична оценка (ДЕО), съгласно изискванията на РИОСВ – Хасково.

ОУП на община Хасково е съгласуван със заинтересуваните централни и териториални администрации в изпълнение на чл. 127, ал. 2 от ЗУТ.

Изпълнявайки разпоредбите на чл. 127, ал. 1 на ЗУТ, на 13.08.2024г. е проведено обществено обсъждане, на което проектантският колектив запозна присъстващите с предвижданията на плана, отговори на въпроси от граждани и прие препоръките за следващия етап на проектиране.

На основание чл. 82, ал. 4 от ЗООС, Екологичната оценка завършва със становище или решение на компетентния орган по чл. 84, ал. 1. В тази връзка е проведена процедура по реда на глава шеста от ЗООС, завършила с издаване на положително Становище по ЕО №ХА-5-8/2024г. на директора на РИОСВ – Хасково, с което се съгласува представеният пред компетентния орган проект на общ устройствен план и изготвените към него ДЕО и ДОСВ.

След издаването на положителното становище от РИОСВ – Хасково, ЕСУТ при Община Хасково на основание чл. 127, ал. 3 от ЗУТ е разгледал и приела проекта на ОУП на община Хасково.

Изпълнявайки разпоредбите в Становище по ЕО №ХА-5-8/2024г. на РИОСВ – Хасково, е представена и обобщена справка по чл. 29, ал. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми за екологичната оценка на ОУП на община Хасково.

Общият устройствен план се одобрява от общинския съвет по доклад на кмета на общината, съгласно нормите на чл. 127, ал. 6 от Закона за устройство на територията. В тази връзка предлагам на Общински съвет да вземе следното:

Р Е Ш Е Н И Е

(проект)

На основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 11 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 127, ал. 6 от Закона за устройство на територията, Общински съвет – Хасково 

Р Е Ш И

Одобрява окончателен проект на Общ устройствен план на община Хасково, заедно с Правилата и нормативите за неговото прилагане. 

Съгласно чл. 127, ал. 12 от ЗУТ, ОУП на община Хасково може да се обжалва по реда на чл. 215, ал. 1 в 14-дневен срок от обнародването в "Държавен вестник" на решението за одобряването му. Обжалването не спира изпълнението на плана.

За Кмет на община Хасково

ДИНКО ТЕНЕВ/п/

Зам. – кмет на община Хасково Оправомощен съгласно Заповед № РД-214/27.03.2025 г. на Кмета на община Хасково