ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - ХАСКОВО                            

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

от СТАНИСЛАВ ДЕЧЕВ КМЕТ НА ОБЩИНА ХАСКОВО

ОТНОСНО: Създаване на  Фонд „Култура“ и  Приемане на Правилник за работа на Фонд „Култура“ на Община Хасково

УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,           

Във връзка с изпълнението на дейност 2 „Подкрепа на общинската администрация за развитие на нови културни политики и инструменти за партньорство в сферата на културното развитие“ в рамките на проект № BG-RRP-11.021-0013 „Нова визия за културата в община Хасково“, с бенефициент Община Хасково, финансиран от Националния план за възстановяване и устойчивост,  Компонент 11 „Социално включване“, Инвестиция 6 „Развитие на културните и творчески сектори“, Схема за безвъзмездна помощ „Ново поколение местни политики за култура за големи общини“ е заложено създаването на общински фонд „Култура“ и Правилник за работата му  съгласно разпоредбите на чл.36 от Закона за закрила и развитие на културата.

Наличието на Фонд „Култура“ е ключов елемент, който ще надгради съществуващата рамка, превръщайки културата от обект на разход в стратегическа инвестиция. Фондът ще позволи диверсификация на източниците на финансиране, прилагане на принципи на независимост и професионализъм в управлението, както и подкрепа на проекти с по-голям обхват и дългосрочно въздействие и инструмент за партньорство в сферата на културното развитие.

1. ПРИЧИНИ, КОИТО НАЛАГАТ ПРИЕМАНЕТО НА ПРАВИЛНИКА

Създаването на Фонд „Култура“ и приемането на Правилник за работата му  представляват нов инструмент за финансиране, който стимулира движението на финансови средства към изкуствата, културното наследство, културните и творческите индустрии и културния туризъм. Фонд „Култура ще предложи по-гъвкави и разнообразни механизми за финансиране, способни да подкрепят по-мащабни и дългосрочни  културни инициативи. Той ще позволи привличането на различни източници на финансиране извън общинския бюджет, като частни дарения, спонсорства, както и средства от европейски и национални програми.

При зачитане на принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност се предлага проектът на Правилник следва да бъде предоставен за обществени консултации, при условията на чл.26 от ЗНА.

II. ЦЕЛИ, КОИТО СЕ ПОСТАВЯТ

Цели на настоящия проект на  Правилник за работа на Фонд „Култура“ на Община Хасково са:

1.  Изграждане на устойчив модел на културно развитие  в община Хасково, съхраняващ вече постигнатото и създаване на условия за бъдещо развитие на сектора;
2. Постепенно създаване на условия за развитие на многообразието и качеството на културното предлагане в община Хасково.
3. Създаване на условия за развитие на международно културно сътрудничество и обмен.
4. Инвестиране приоритетно в творческото развитие на културните оператори.
5. Реализиране на проекти, насочени към жителите и гостите на града.

          III.ФИНАНСОВИ И ДРУГИ СРЕДСТВА, КОИТО ЩЕ БЪДАТ НЕОБХОДИМИ ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА НОВАТА УРЕДБА

Финансовите средства, необходими за прилагането на новата уредба ще се приемат в бюджета на община Хасково за съответната календарна година.

            IV.ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ

            С приемането на предложения проект на Правилник:  

1. Ще бъдат подкрепени организации и индивидуални творци в създаването и развитието на фестивали, конкурси и проекти в сферата на културата;
2. Ще се насърчи  културното сътрудничество и обмен на местно, регионално, национално и международно ниво;
3. Ще се създаде активен диалог между общинския и неправителствения сектор в сферата на културата и изкуството в дългосрочен план;
4. Ще се осигурят условия за достъп на гражданите до стойности  културни произведения на местни, национални и международни творци и самодейци от различни видове изкуства;
5.  С приемането на Правилника за работата на Фонд „Култура“ , Община Хасково ще има възможността и да  кандидатства за финансиране на културни проекти чрез различни национални и европейски програми, чрез които ще се подкрепя създаването, развитието и разпространението на българската култура и изкуство в страната и чужбина.
6. Ще бъдат установени ясни критерии, изисквания и условия и законосъобразен механизъм за контрол на разходването на публични средства.

            V.АНАЛИЗ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ С ПРАВОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Предлаганият проект на Правилник за работа на Фонд „Култура“ на Община Хасково е съобразен с действащото законодателство и не противоречи на правото на Европейския съюз.                                         

          Към момента има действаща Наредбата за финансово подпомагане на местната култура в Община Хасково, приета с Решение №61 от 28.02.2020 г., изм. и доп. с Решение №103 от 26.06.2020 г., Решение №280 от 26.02.2021 г. и Решение №589 от 15.04.2022г. на Общински съвет – Хасково., и Решение №221 от 11.04.2025г. на Общински съвет-Хасково, и Правила за условията и реда за провеждане на конкурс за подбор на проектни предложения в областта на културата приети с Решение №357/25.07.2025г. и изм. с Решение №375/22.08.2025г. на ОбС-Хасково, които следва да бъдат отменени.

Във връзка с гореизложеното предлагам Общински съвет - Хасково  да вземе следното:

РЕШЕНИЕ:

На основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл.36, ал.1 от Закона за закрила и развитие на културата Общински съвет – Хасково:

1. Създава Общински фонд „Култура“ и приема Правилник за работа на Фонд „Култура“ на Община Хасково.
2. Отменя Наредбата за финансово подпомагане на местната култура в Община Хасково, приета с Решение №61 от 28.02.2020 г., изм. и доп. с Решение №103 от 26.06.2020 г., Решение №280 от 26.02.2021 г. и Решение №589 от 15.04.2022г. на Общински съвет – Хасково., и Решение №221 от 11.04.2025г. на Общински съвет-Хасково, и Правила за условията и реда за провеждане на конкурс за подбор на проектни предложения в областта на културата приети с Решение №357/25.07.2025г. и изм. с Решение №375/22.08.2025г. на ОбС-Хасково.

СТАНИСЛАВ ДЕЧЕВ/п/
Кмет на община Хасково