ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

ХАСКОВО

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

ОТ ОБЩИНСКИТЕ СЪВЕТНИЦИ НА ПРЕДСТАВИТЕЛНАТА ГРУПА НА „ГЛАС НАРОДЕН - ДЕМОКРАТИ ЗА ХАСКОВО“ В ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ХАСКОВО

ОТНОСНО: ПРИЕМАНЕ НА ПРОМЕНИ В ПРАВИЛНИКА ЗА ПОЧЕТНИТЕ ОТЛИЧИЯ И ЗВАНИЯ НА ГРАД ХАСКОВО И РЕДА ЗА ПРИСЪЖДАНЕТО ИМ

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,

През 2022 г. Общински съвет – Хасково прие Правилник за почетните отличия и звания на град Хасково и реда за присъждането им. По реда на този правилник се извършва внасянето и разглеждането на предложенията за удостояване с Почетен знак на град Хасково или със званието “Почетен гражданин на град Хасково”.

Регламентирано е предложенията за удостояване с Почетен знак на град Хасково и със званието „Почетен гражданин на град Хасково“ да се разглеждат от Комисия за удостояване с почетни отличия и звания на град Хасково. Комисията се избира от Общинския съвет в началото на мандата му и е в състав: председател, който е председателят на ОбС или негов заместник, и членове - по един представител от всички Представителни групи в Общински съвет – Хасково. Тази комисия според правилника с явно гласуване с ¾ от гласовете на членовете ѝ взема решение да предложи на Общински съвет – Хасково за присъждане или отказ от присъждане на почетно отличие или почетно звание. Решението на комисията се предоставя за разглеждане от съответните постоянни комисии в Общинския съвет. Накрая Общинският съвет с квалифицирано мнозинство от ¾ от всички присъстващи общински съветници, но с тайно гласуване взема решение за удостояване с Почетен знак на град Хасково или със званието „Почетен гражданин на град Хасково”.

Уважаеми общински съветници,

Като изхождаме от двегодишния опит в прилагането на този правилник, ние считаме, че той има съществени недостатъци, които трябва да бъдат отстранени.

Нашето мнение е, че установеният ред за внасяне в Общинския съвет на предложенията за удостояване с Почетен знак на град Хасково и с почетно звание “Почетен гражданин на Хасково” сега не функционира в интерес на гражданите на общината, ограничава правата им и противоречи на тяхната свободна воля. Не е редно комисия, съставена от няколко общински съветници, според своята субективна преценка да решава дали да предложи на Общински съвет – Хасково да присъди или да откаже да присъди почетно отличие или почетно звание, при условие че предложението за това е направено от инициативен комитет, съставен от минимум 50 граждани, или е направено от кмета на общината или от председателя на общинския съвет. Ние считаме, че ролята на тази комисия трябва да се изразява в това да извърши проверка дали при внасянето на съответното предложение са изпълнени критериите и дали са спазени условията, регламентирани от правилника, както и да организира обществено обсъждане на направеното предложение, като в обсъждането участват вносителите и/или техни представители. Самото решение трябва да се взема само и единствено от Общинския съвет.

В действащия правилник е установен състав на комисията, който включва председател - председателят на ОбС или негов заместник, и членове - по един представител от всички представителни групи в Общински съвет – Хасково. Не са предвидени хипотезите, при които в състава на Общинския съвет може да има само една или две представителни групи (което при сегашната политическа ситуация е напълно възможно) или по време на мандата на Общинския съвет да се разформироват съществуващи или да се съставят нови представителни групи. Актуалният регламент за съставяне на комисията създава предпоставки за възникване на различни проблеми, включително проблеми от юридическо естество.

Освен това предвид голямата обществена значимост и тежест на решението за удостояване с Почетен знак на град Хасково или с почетно звание “Почетен гражданин на Хасково” считаме, че това решение трябва да се взема с явно гласуване.

Предвид гореизложеното предлагаме Общински съвет - Хасково да вземе следното

Р Е Ш Е Н И Е:

 На  основание чл.21, ал.2, от ЗМСМА Общински съвет – Хасково приема следната промяна на Правилника за почетните отличия и звания на град Хасково и реда на присъждането им:

1. Чл.10. се изменя така:

“Предложенията се разглеждат от Комисия за удостояване с почетни отличия и звания на град Хасково. Комисията взема решение дали са спазени условията, упоменати в чл. 8. от Правилника, и дали обосновката на внесените за разглеждане предложения съответства на критериите, упоменати в чл.3, чл.4 и чл.5 от правилника. Своето решение комисията представя на Общинския съвет по време сесията, на която той трябва да вземе решение за внесените предложения.

Комисия за удостояване с почетни отличия и звания на град Хасково до 30 юни на съответната календарна година организира публично обсъждане на внесените предложения. На публичното обсъждане задължително присъстват вносителите или техни представители.”

2. Чл. 11. се изменя така: “Комисията за удостояване с почетно отличие или с почетно звание на град Хасково е седемчленна, избира се от Общинския съвет по предложение на председателя му и е в състав: председател, който е председателят на ОбС или негов заместник, и членове, предложени от представителните групи и от независимите общински съветници в Общински съвет – Хасково.”

3. Чл. 14 се изменя така: “Решенията на Общински съвет  - Хасково за удостояване с Почетен знак на град Хасково и със званието „Почетен гражданин на град Хасково” се вземат с явно гласуване, с мнозинство от 3/4  от присъстващите общински съветници.”

Председател на Представителна

група на „Глас народен - Демократи за Хасково“:/п/

                                                                                            /Деян Янев/

Членове:/п/

                     /Красен Ангелов/

               /п/

                     /Лидия Педалова/