ДОКЛАДНА ЗАПИСКА
от Станислав Дечев – Кмет на Община Хасково
ОТНОСНО: Трансформиране на част от целевата субсидия за капиталови разходи от републиканския бюджет за 2024 г. в целеви трансфер за финансиране извършването на неотложни текущи ремонтни дейности на уличната мрежа в град Хасково
Уважаеми госпожи и господа общински съветници,
Представям на Вашето внимание предложение за трансформация на част от целевата субсидията за капиталови разходи по чл. 53 от ЗДБРБ за 2024 г. съгласно изискванията и разпоредбите на чл. 57 от посочения нормативен акт.
След преглед и анализ на състоянието на улична инфраструктура са определени нуждаещите се от неотложни ремонтни дейности обекти с цел отстраняване на компрометираните участъци, включително и в резултат на изпълнени СМР за реконструкция на водопроводната мрежа и осигуряване на безопасната им експлоатация от гражданите. Спазвайки нормативните изисквания съобразно предвидените дейности и прогнозна цена Община Хасково провежда процедурите по ЗОП за избор на изпълнители по обособени позиции. Предметът им обхваща възстановяване и подобряване на транспортно- експлоатационните качества и носещата способност на настилката на предвидените участъци от съответните улици. Важна част е отделена за отстраняване на причините, които биха довели до предизвикване на пътнотранспортни произшествия. Обхваща се извършването на текущи ремонтни работи по част от улиците, които са силно компрометирани и същевременно имат важно социално- икономическо значение. Голяма част от асфалтовите настилки имат много сериозни дефекти като:
- деформации на уличното платно и тротоарите;
- мрежовидни, надлъжни и напречни пукнатини;
- дълбоки дупки и др.
За възстановяването на нормалните експлоатационни качества се извършва ремонт на появилите се компрометирани части по асфалтовата настилка чрез изкърпване. Планирано е преасфалтиране на цялото улично платно с плътен асфалтобетон, като предварително същото ще е изкърпено, ще са ремонтирани големите улягания и силно увредените участъци и ще е извършено технологично фрезоване. По всички участъци е предвидено коригиране на нивото на ревизионни шахти при асфалтова настилка, включително смяна със самонивелиращи се капаци, както и коригиране нивото на решетки на отводнителите и спирателни кранове. За обектите няма да бъде необходимо издаването на разрешения за строеж, защото не се променя инженерно-техническата част на уличната инфраструктура.
Предвид текущите възможности на бюджета на общината с утвърдените средства не е налице възможност за извършването на типовете дейности, за да бъдат класифицирани те като основни. Предвид описаните СМР, които да бъдат реализирани, планираните 1 983 188 лв. ще са достатъчни да финансират текущи ремонти на 25 530 квадратни метра от уличната мрежа. В тази връзка считам за целесъобразно предложението за обхващане на максимално голям периметър, респективно кръг потребители на опасните и компрометирани участъци от настилката, вместо изпълнение на основен ремонт на в пъти по– ограничен обем улична площ.
Същевременно със ЗДБРБ за 2024 г. на община Хасково се предоставя целева субсидия за капиталови разходи в размер на 3 553 600 лв. С приемането на бюджета с Решение на Общински съвет № 38/16.02.2024 г., част от което е Приложение № 7 Разчет за финансиране на капиталовите разходи за 2024 година, се утвърди разпределението на посочените средства по обекти.
За поредна година съществува опцията съгласно чл. 57 от ЗДБРБ за 2024 г. и чл. 50 от ПМС № 13 от 2024 г., с която се предоставя възможност за трансформация на целевата субсидия за капиталови разходи в трансфер за други целеви разходи за финансиране на неотложни текущи ремонти на общински пътища, на улична мрежа, на сгради, публична общинска собственост. Това се извършва от министъра на финансите чрез предложение от кмета и въз основа на влязло в сила решение на общинския съвет. То се представят в Министерството на финансите при условия, ред и процедури, описани в чл. 50 от ПМС № 13/2024 г. Регламентиран е и срок, според който кмета го изпраща до министъра на финансите най-късно до 7 работни дни преди 10 юли 2024 г. В приложение се представят и следните изискуеми документи:
1.1. Справка за трансформиране на средствата от целевата субсидия за капиталови разходи по образец - Приложение № 5 от ПМС № 13/2024 г., в която се съдържат всички изискуеми данни за съответните засегнати обекти.
1.2. Копие на докладна записка на кмета на общината до общинския съвет, аргументираща причините, поради които се предлага трансформиране на целевата субсидия за капиталови разходи в целеви трансфер за финансиране разходите на общината за извършване на неотложни текущи ремонти на общинските пътища, на уличната мрежа и на сгради- публична общинска собственост.
1.3. Копие на влязло в сила решение на общинския съвет за даване на съгласие кмета на общината да направи предложение до министъра на финансите за трансформиране на целевата субсидия, съдържащо задължително данните от справката по точка 1.1.
Предвид изложеното по- горе в докладна записка възможност за финансиране на неотложните текущи разходи за възстановяване на експлоатационните качества на уличната мрежа са средствата от целевата субсидия за капиталови разходи по чл. 53 от ЗДБРБ за годината. Във връзка с това предлагам от инвестиционната програма на община Хасково да отпаднат следните обекти със съответните им стойности:
- „Ремонтни дейности по настилките на участъци от ул. "Булаир", ул. "Криволак", ул. "Генерал Колев", ул. "Тутракан" и ул. "Хризантема", град Хасково - 15 000 кв. м.“ в размер на 1 200 630 лв.;
- „Ремонтни дейности по настилката на ул. "Тракия"в участъка от ул. "Генерал Столетов" до ул. "Бяло море", гр. Хасково - 5 950 кв. м.“ в размер на 461 803 лв.;
- „Ремонтни дейности по настилката на ул. "22-ри септември", в участъка от ул. "Зеленика" до ул. "Лестър", кв. Бадема, град Хасково - 3 330 кв. м.“ в размер на 234 805 лв.;
- „Ремонтни дейности по настилката на ул. "Хан Пресиян", в участъка от ул. "Кап. Емил Тодоров" до ул. "Отец Станчо Кожухаров",кв. Болярово, гр. Хасково - 1 250 кв.м.“ в размер на 85 950 лв.
Запазвайки изцяло стойностните и натурални показатели на обектите следва да се направи предложение до министъра на финансите планираните към момента от ЦСКР за 2024 г. средства за посочените в общ размер на 1 983 188 лв. да бъдат трансформирани в целеви трансфер за финансиране на разходите на общината за извършване на неотложни текущи ремонти на уличната мрежа съгласно утвърдения ред и начин.
Мотиви за предварително изпълнение на решението:
С оглед на това, че предстоят нови избори за определяне на състав на общински съвет и нуждата от решение относно докладната записка поради заложените в нормативната уредба срокове за този акт, а именно- предложението на кмета на общината до министъра на финансите може да се направи най-късно до 7 работни дни преди 10 юли 2024 г., е необходимо да бъде допуснато предварително изпълнение на решението на Общински съвет – Хасково, съгласно чл. 60, ал. 1 от АПК.
Предвид гореизложеното предлагам на Общински съвет - Хасково да приеме следното:
РЕШЕНИЕ:
На основание чл. 21, ал. 1, т. 6 от ЗМСМА, чл. 53 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 година и чл. 50 от ПМС № 13/2024 година Общински съвет - Хасково
- Дава съгласие кмета на община Хасково по реда на чл. 57 от ЗДБРБ за 2024 г. и чл. 50 от ПМС № 13 от 2024 г. да направи предложение до министъра на финансите за трансформиране на 1 983 188 лева от целевата субсидия за капиталови разходи за 2024 година в целеви трансфер за финансиране на разходите на общината за неотложни текущи ремонти съгласно Приложение № 5 /към чл. 50, ал. 3 т.1 от ПМС № 13/2024 г./.
- Определя обектите, които следва да отпаднат от разчета за финансиране на капиталовите разходи за 2024 г., планирани с източник средствата от целевата субсидия за капиталови разходи (§§ 31-13), както следва:
2.1. „Ремонтни дейности по настилките на участъци от ул. "Булаир", ул. "Криволак", ул. "Генерал Колев", ул. "Тутракан" и ул. "Хризантема", град Хасково - 15 000 кв. м.“ на стойност 1 200 630 лв.
2.2. „Ремонтни дейности по настилката на ул. "Тракия"в участъка от ул. "Генерал Столетов" до ул. "Бяло море", гр. Хасково - 5 950 кв. м.“ на стойност 461 803 лв.
2.3. „Ремонтни дейности по настилката на ул. "22-ри септември", в участъка от ул. "Зеленика" до ул. "Лестър", кв. Бадема, град Хасково - 3 330 кв. м.“ на стойност 234 805 лв.
2.4. „Ремонтни дейности по настилката на ул. "Хан Пресиян", в участъка от ул. "Кап. Емил Тодоров" до ул. "Отец Станчо Кожухаров",кв. Болярово, гр. Хасково - 1 250 кв.м.“ на стойност 85 950 лв.
- На основание чл. 60, ал. 1 от Административно процесуалния кодекс, Общински съвет– Хасково допуска предварително изпълнение на настоящото решение.
СТАНИСЛАВ ДЕЧЕВ: /п/
КМЕТ НА ОБЩИНА ХАСКОВО
