ДО          

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

ХАСКОВО

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

от Станислав Дечев – Кмет на Община Хасково 

ОТНОСНО: Даване съгласие за сключване на договор с „Тролейбусен транспорт“ ЕООД за възлагане на контрол на организацията и реда за паркиране на ППС на територията на Община Хасково       

Уважаеми госпожи и господа общински съветници,

С настоящата докладна записка представям на вниманието Ви проект на Договор (Договор за възлагане на контрол на организацията и реда за паркиране на пътни превозни средства на територията на община Хасково), по силата на който Община Хасково възлага на „Тролейбусен транспорт“ ЕООД извършването на всички дейности по контрол на реда и условията за паркиране на територията на община Хасково, които подлежат на делегиране на общинското дружество, както и за които Общината носи задължение, съгласно действащото законодателство.

Предлагам Общински съвет - Хасково да вземе решение за одобряването проекта на договора и да възложи сключването му на кмета на община Хасково и управителя на „Тролейбусен транспорт“ ЕООД.

Сключването на договора между Община Хасково и „Тролейбусен транспорт“ ЕООД се налага по редица причини – съгласно Закона за движение по пътищата (чл. 99 и сл.) и в Закона за обществените поръчки, които уреждат детайлно възможността за възлагане на събиране на приходите от платено паркиране от общините на търговски дружества, отговарящи на специфични изисквания на Закона за обществените поръчки.

„Тролейбусен транспорт“ ЕООД е лице, на което Община Хасково може да възложи пряко, без провеждане на процедура по ЗОП, извършването на услугите, предмет на този договор, на основание чл. 14, ал.1, т.5 от ЗОП.  

С предложения проект на договор се цели дефиниране на правата и задълженията на страните по договора.

До настоящия момент „Тролейбусен транспорт“ ЕООД изпълнява тези задължения на база разпоредбите в Наредбата за обществения ред при използване на пътни превозни средства и осигуряване безопасността на движението на територията на Община Хасково.

Сключването на договора ще реши множество въпроси, касаещи правоотношенията между страните относно задълженията на дружеството, вменени с наредбата. Така ще се избегнат рисковете от прехвърляне на отговорността в случай на претенции от граждани относно незаконосъобразност на действия по контрол на паркирането, ще се уреди по безспорен начин правното основание на разходване на средствата за паркиране, които се получават от дружеството по силата на наредбата понастоящем. С договора се урежда и финансовият модел на правоотношението. Предвижда се приходите от дейността по принудително задържане с техническо средство тип "скоба" и от принудително репатриране да остават изцяло за изпълнителя за покриване на свързаните с тези дейности разходи. Всички останали приходи от зоните за платено паркиране (от SMS, талони, абонаменти и др.) ще се разпределят поравно – 50% за "Тролейбусен транспорт" ЕООД като възнаграждение за услугата и 50% като приход в бюджета на Община Хасково, който ще се използва за поддръжка и ремонт на пътната инфраструктура.

Относно правното основание за сключване на договора. Съгласно чл.99, ал.1 ЗДВП в населените места собственикът или администрацията, управляваща пътя, може да определи райони, пътища, или части от пътища за зони за краткотрайно паркиране в определени часове от денонощието. В разпоредбата на чл.99, ал.3 ЗДВП е посочено, че Общинският съвет определя цената за паркиране на местата по ал. 1, както и условията и реда за плащането ѝ от водачите на специализираното звено на общината или на юридическото лице по чл. 14, ал. 1, т. 5 от Закона за обществените поръчки, на което е предоставено управлението на тези места, включително приема годишния инвестиционен план.

Именно затова предлагам договорът да бъде сключен по реда на чл. 14, ал.1, т.5 от Закона за обществените поръчки с пряко възлагане, доколкото дружеството се контролира от Община Хасково чрез упражняващия правата на принципала:  ОбС – Хасково.

С оглед гореизложеното, предвид необходимостта от подобряване на правната рамка на реда и условията за паркиране и оптимизиране на контрола чрез прилагане на оперативни мерки именно от „Тролейбусен транспорт“ ЕООД по възлагане от Община Хасково, предлагам между Общината и „Тролейбусен транспорт“ ЕООД да бъде сключен приложения Договор.

        Предвид гореизложеното предлагам Общински съвет – Хасково да приеме следното

Р Е Ш Е Н И Е:

На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 и т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 2 и чл. 10, ал. 1, т. 21 от Наредбата за реда и условията за упражняване правата на Община Хасково в търговски дружества с общинско участие в капитала, във връзка с чл. 99, ал.3 от ЗДвП, Общински съвет – Хасково:

1.Дава съгласие Община Хасково да сключи договор с „Тролейбусен транспорт“ ЕООД за възлагане на контрол на организацията и реда за паркиране на ППС на територията на община Хасково.

2.Утвърждава проект на Договор за възлагане на контрол на организацията и реда за паркиране на ППС на територията на община Хасково, съгласно Приложение № 1 към настоящото решение.

3.Възлага на Кмета на Община Хасково и управителя на „Тролейбусен транспорт“ ЕООД да сключат Договора по т.2 от настоящото решение.

4.Възлага на кмета на Община Хасково и управителя на „Тролейбусен транспорт“ ЕООД да предприемат всички необходими правни и фактически действия по изпълнение на Договора.

КМЕТ НА ОБЩИНА ХАСКОВО:

/Станислав Дечев/п/